KKDİK Yönetmeliği
Türkiye'nin Kimyasal Madde Düzenlemesi Hakkında
KKDİK Nedir?
KKDIK Yönetmeliği, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından 23 Haziran 2017 tarihinde yayınlanan 30105 (Mükerrer) Sayılı Kimyasalların Kaydı, Değerlendirilmesi, İzni ve Kısıtlanması Hakkında Yönetmeliktir.
Avrupa Birliği’nin 2006 yılında yayınlamış olduğu REACH tüzüğünün Türkiye’de AB uyum yasaları çerçevesinde Türk Endüstrisi için uyumlaştırılmış halidir.
Kimyasalların Kaydı, Değerlendirilmesi, İzni ve Kısıtlanması Hakkında Yönetmelik’in tamamını aşağıdaki linkten indirebilirsiniz.
Kapsam
KKDİK Yönetmeliği , AB’nin REACH tüzüğüne dayanan ve Türk kimya endüstrisinin rekabet edebilirliğini arttırırken, insan sağlığı ve çevreyi kimyasalların yol açabileceği risklerden korumak ve geliştirmek amacıyla yayınlanan bir yönetmeliktir.
KKDİK Yönetmeliği 23 Haziran 2017 tarihinde yayınlanmış ve 23 Aralık 2017 tarihinde yürürlüğe girmiştir.
KKDİK yönetmeliği, Türkiye’de yıllık 1 ton ve üzerinde kendi halinde, karışım içerisinde veya eşya içerisinde kimyasal madde üreten veya ithal eden firmaların bu maddelerin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’na (ÇŞB) kaydını öngörmektedir.
Prensip; Veri Yoksa Pazar Yok
Kimyasal maddeler, yalnızca KKDIK kaydı yaptırmış olmaları durumunda, Türkiye’de üretilebilir, kullanılabilir veya piyasaya sürülebilir. Üreticilerin ve ithalatçıların temel görevi, maddeleri değerlendirmek ve ÇŞB’na kayıt ettirmektir.
KKDIK Yönetmeliği & REACH Tüzüğü Arasındaki Farklar
KKDIK yönetmeliği, AB REACH Tüzüğü ile hemen hemen tamamen uyumludur ve Türkiye’de yıllık 1 ton ve üzerinde kendi halinde, karışım içerisinde veya eşya içerisinde kimyasal madde üreten veya ithal eden firmaların bu maddeleri kaydını gerektirir.
REACH tüzüğü ve KKDİK yönetmeliği arasındaki en önemli farklılıklardan biri; KKDİK yönetmeliği, AB REACH’te olduğu gibi yılda bir tondan daha yüksek tonaj bantları (1-10, 10-100, 100-1000, 1000+) için farklı birer son tarih içermez. Kayıt süresi, önceden kaydedilmiş tüm maddeler için aynıdır ve kayıt için 3 yıllık bir zaman dilimi öngörülmektedir.
KKDİK yönetmeliği, kayıt sürecinde kayıt ve bildirimlerin yalnızca sertifikalı Kimyasal Değerlendirme Uzmanları tarafından imzalamasını gerektirir. Güvenlik bilgi formlarının ayrıca Türkçe olarak hazırlanması ve sertifikalı Türk uzmanlar tarafından imzalanması gerekmektedir.
Nelerin Kaydı Yapılmalıdır?
Firmalar, yılda 1 ton veya daha fazla miktarda bir kimyasal madde üretiyor veya ithal ediyorsa KKDİK yükümlülüklerine tabidir.
- Firmalar, yılda 1 ton veya daha fazla miktarda bir kimyasal madde üretiyor veya ithal ediyorsa KKDIK yükümlülüklerine tabidir.
- Kendi halinde maddeler (tek maddeler ve karışım olmayanlar)
- Karışımların bileşenleri olarak maddeler
- Eşya içerisindeki maddeler (eğer bunlar normal veya makul olarak öngörülebilir kullanım koşulları altında salınım yapıyorsa; örneğin kokulu mumlar, parfümlü tekstiller).
- İzne Tabi Maddeler Listesinde (KKDİK Ek-14) adı geçen yüksek önem arz eden madde özelliği gösteren ve bir eşya içerisinde % 0,1’den daha büyük konsantrasyonda bulunan maddeler.
Not: KKDİK yönetmeliği kapsamında, sadece kimyasal maddelerin kaydı yaptırılır, ürün isimlerinin değil.
Firma Yükümlülükleri Nelerdir?
Tedarik zincirinde yükümlülükler;
| Tedarik Zincirindeki Rolü | Yükümlülükler | Potansiyel Yükümlülükler |
|---|---|---|
| Maddelerin, karışımların, eşyaların üreticisi veya ithalatçısı | Ön-Kayıt Kayıt Müşteriler ile bilgi paylaşımı Bilgi saklama | İzin başvuruları Kısıtlamalara uyum Tehlikeli maddelerin sınıflandırma ve etiketleme envanterine bildirimi Kimyasal Güvenlik Değerlendirmesi |
| Eşya ithalatçısı | – | Yüksek önem arz eden madde bildirimi ve bilgi paylaşımı Kısıtlamalara uyum Bilgi saklama |
| Alt kullanıcı | GBF kontrolü Risk yönetim önlemlerinin uygulanması Bilgi saklama | Kullanım ile ilgili üreticiyi bilgilendirme GBF hazırlanması Tüketiciler ile bilgi paylaşımı |
| Tacirler | Bilgi saklama | Tüketiciler ile bilgi paylaşımı (GBF vb.) Tedarikçilerle bilgi paylaşımı (kullanımlar vb.) |
Terminler & Geçiş Periyotları
23 Haziran 2017
KKDİK yürürlüğe girdi23 Aralık 2017
Ön kayıt sürecinin başlamasıKKS Sistemi aracılığıyla Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’na ön madde bilgisi değişim forumu (ön-MBDF) bildirimlerinin yapılması
1 Ocak 2021
Ön kayıt sürecinin sona ermesi & Kayıt sürecinin başlamasıMaddeler ≥ 1 – 10 ton/yıl
Maddeler ≥ 10 – 100
ton/yıl
Maddeler ≥ 100 – 1000 ton/yıl
Maddeler ≥ 1000 ton/yıl
1 Ocak 2024
Kayıt sürecinin sona ermesiKayıt yoksa, Pazar yok
KKDİK Yönetmeliği Muafiyetleri
KKDİK’ten muaf tutulan maddeler
- 8/7/2005 tarihli ve 25869 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Radyoaktif Maddenin Güvenli Taşınması Yönetmeliği kapsamındaki radyoaktif maddeler ve karışımlar
- Herhangi bir muamele veya işlem görmemeleri kaydıyla, yeniden ihracatı amacıyla geçici depolamada veya bir serbest bölgede veya antrepolarda bulunan veya transit halindeki ve gümrüğe tabi olan maddeler, karışımlar veya eşya içindeki maddeler
- İzole olmayan ara maddeler
- Zararlı maddelerin ve zararlı karışımların demiryolu, karayolu, iç suyolu, denizyolu veya havayolu ile taşınması
- 2/4/2015 tarihli ve 29314 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Atık Yönetimi Yönetmeliği ve 9/3/2013 tarihli ve 28582 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Radyoaktif Atık Yönetimi Yönetmeliği kapsamındaki atıklar
- Savunma amaçlı imal veya ithal edilen madde ve karışımlar
Kayıt yükümlülüğünden muaf maddeler
- Yılda 1 tondan az üretilen ve/veya ithal edilen maddeler
- Bitki koruma ve biyosidal ürünlerdeki aktif maddeler
- Diğer yönetmelikler altında düzenlenmiş maddeler; gıda katkı maddeleri, farmasötikler, kozmetik ürünler
- Polimerler (Monomerlerin kaydı zorunludur)
- KKDİK Ek-4‘te yer alan maddeler
- KKDİK Ek-5’te yer alan özel reaksiyon ürünleri
İzne Tabi Maddeler
KKDİK Yönetmeliği, Yüksek Önem Arz Eden Maddeler (SVHC) için bir izin süreci içermektedir.
Amaç:
- Maddeden kaynaklanan riskleri uygun şekilde kontrol etmek.
- Türkiye iç pazarının sorunsuz bir şekilde çalışmasını sağlayarak bu maddelerin uygun maddeler ve teknolojilerle yer değiştirmesini sağlamak. Alternatifler ekonomik ve teknik olarak uygulanır olmalıdır.
Yüksek Önem Arz Eden Maddeler şunlardır:
- CMR (kanserojen, mutajen veya üreme sistemine toksik) kategori 1/2 (GHS 1A veya 1B'ye göre)
- KKDİK Ek-13’e göre PBT (kalıcı, biyobirikimli, toksik) ve vPvB (çok kalıcı ve çok biyobirikimli)
- Endokrin bozucular (hormon sistemine müdahale eden maddeler)
Yüksek Önem Arz eden Maddeler Listesi daha sonra ÇŞB’nın web sitesinde yayınlanacaktır.
Kısıtlamalar ve Yasaklar
Bir maddenin üretimi, pazara sunulması veya kullanılması kısıtlanabilir veya yasaklanabilir. Kısıtlamalar ile ilgili süreç KKDİK Yönetmeliği Ek 17 altında düzenlenmiştir. Amaç, insan sağlığını ve çevreyi, kimyasal maddelerin neden olduğu kabul edilemez risklerden korumaktır.
- İzinden farklı olarak kısıtlamalar yüksek önem arz eden maddeler listesine atıfta bulunmaz.
- Kısıtlamalar, bir maddenin üretim ve ithal miktarından bağımsızdır.
- Bir kısıtlama, kendi halinde, karışım içindeki veya eşya içerisindeki madde ile ilgili olabilir. Aynı zamanda ithal edilen maddeler, karışımlar ve eşyalar için de geçerlidir.
- Kısıtlamanın türüne bağlı olarak, uygulama madde, karışım ve eşyanın pazarındaki üreticileri, ithalatçıları veya piyasaya sunanları ve ayrıca alt kullanıcıları da etkileyebilir.
- Bir maddenin kullanımı güvenli olarak değerlendirilmediyse, kısıtlama süreci Türkiye içinde kullanımının tamamen yasaklanmasına da yol açabilir.
- Kısıtlamalara tabi maddeye özgü üretim ve kullanım türleri KKDİK Yönetmeliği Ek-7’de listelenmiştir.